突遭制裁！美国政府将复旦微电等23个中国实体列入“黑名单”，清单总量已超千家

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文章摘要

当地时间9月12日，美国商务部工业与安全局（BIS）修订《出口管理条例》，将32个实体添加到管制实体名单，其中23家为中国实体，包括复旦微电、中国科学院空天信息创新研究院等。BIS称这些公司或机构存在“违背美国国家安全或外交政策利益”的行为，被列入实体清单的实体获取受EAR管辖物项须申请许可证，且许可证为“推定拒绝”，部分企业涉及超算及AI技术的相关生产物项也被管制，意味着相关半导体企业面临海外产业链断供。

自2018年以来，美国政府不断加强对华半导体技术出口管制。特朗普第一任期扩大对华半导体技术出口管制，通过“行为主体管制”将部分中国公司列入“实体名单”；2020年BIS扩大外国生产的直接产品规则；拜登执政期间将更多中国实体纳入出口管制清单，加强对先进芯片和相关半导体制造设备的管控，还与日本和荷兰达成协议使出口管制一致。2022 – 2023年持续增加对先进逻辑芯片、集成电路等的管制；2024年扩大管制范围，增加对先进封装中小企业等的管制；2025年1月发布全球人工智能扩散规则，限制中国获取先进芯片和AI计算能力，终止前端芯片设备和技术许可，限制中国获取美国先进AI模型和数据权限。特朗普第二个任期对芯片出口管制有收紧也有放松，收紧包括将42家中国实体纳入“出口管制清单”等，宽松政策包括推迟出口管制行动、取消对EDA公司许可要求等。

此次被列入“实体清单”的复旦微电是国内超大规模集成电路专业公司，产品广泛应用于多个领域；中国科学院空天信息创新研究院于2018年整合组建，在空天信息领域布局研究方向。根据美国商务部BIS数据，2018 – 2023年涉及中国实体的许可申请约33%被拒绝、撤销或搁置。截至2025年3月31日，美国BIS现有实体清单中总部位于中国的实体清单总条目数量占比近三分之一。

针对美国政府相关管制行动，中国外交部发言人郭嘉昆多次表示，美方是典型霸权主义行径，严重违反国际法和国际关系基本准则，中方坚决反对并强烈谴责，敦促美方停止相关错误做法，中方将采取必要措施维护中国企业合法权益。