文章摘要
【关 键 词】 签证改革、留学生、薪资分级、社媒审查、绿卡申请
美国国土安全部与美国公民及移民服务局正式宣布H-1B签证改革,核心是将原有的随机抽签制度改为基于工资水平的「加权选择」机制。新规将于2026年2月27日生效,首次适用于2027财年配额注册季。签证名额将优先分配给薪资更高、技能更突出的外籍劳工,系统依据工资等级(OEWS四级标准)赋予不同权重:最高薪资级别(Level IV)的中签机会提升至4倍,而初级职位(Level I/II)概率显著下降。独立分析显示,Level IV申请成功率将提高107%,而Level I则降低48%。雇主需在注册时提交工资水平、职业代码及工作地区等详细信息,确保与申请材料完全一致。
这一政策对应届留学生群体冲击尤为严重。数据显示,约90%国际学生申请者的薪资处于初级水平(Level I/II),其H-1B获取难度将大幅增加。批评者指出,新规过度侧重现有经验而非潜力,可能阻碍企业吸纳新兴领域(如AI)的年轻人才。律师事务所专家举例称,拥有前沿技术训练的STEM毕业生若任职初创公司,可能因起薪较低而丧失签证竞争力。此外,政策要求雇主提高岗位薪酬标准,旨在强化美国本土劳动力市场保护,但也被认为可能削弱创新活力。
H-1B申请流程同步增设多重门槛。除薪资分级外,9月起实施的10万美元申请费已对企业造成压力,近期法庭驳回了科技公司废除该费用的诉求。12月新增的「社交媒体强制审查」要求申请人公开LinkedIn、X等平台信息,审查范围扩展至家属签证(H-4)。由于审核积压,部分使领馆预约延迟至数月后,导致企业建议员工避免国际旅行。印度与中国成为受影响最显著的国家,两者合计占H-1B申请总量的主要份额。
科技巨头正通过加速绿卡申请应对政策变化。谷歌被曝计划于2026年扩大PERM(永久劳工认证)申请规模,为符合条件的高绩效H-1B员工提供绿卡转换通道。申请者需满足办公室办公、特定职位层级及绩效评估等要求。这一举措被视为企业在新政下保留国际人才的关键策略,尤其对印度裔员工等排期较长群体具有实质意义。目前,亚马逊、Meta等公司尚未恢复因裁员暂停的PERM流程,凸显行业应对签证改革的差异化路径。
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【原文作者】 新智元
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